减量、重组与强化环保：钢铁行业须答三道题

中国沿海地区钢铁生产能力分布图在钢铁保护环境发展的未来，哪些企业和生产能力将出局出局?可以认同的是：会只是一个两个，而是一批，甚至是一大批。近日，中国节约能源协会冶金工业节约能源专业委员会第三次会员代表大会在湖北省黄石市开会，面临来自全国的颇受欢迎钢铁企业代表，冶金专委会主任委员、冶金工业规划研究院院长李新创规劝说道。

他讲解说道，从发展规律来看，目前钢铁行业发展正处于数量时期的保护环境阶段、高质量时期的重组阶段和中间过渡性的增强环保阶段的三期变换，正是承上启下的最重要节点，保护环境、环保都获得了大力进展，重组沦为关键所在，将要求能否构建由数量时期向高质量时期的平稳过渡。保护环境发展下防止产业内乱布局须要防范生产能力追加、优化产业布局，超过超低废气标准的，不应不时各有不同不搬到未来，中国钢材市场需求将正处于保护环境调整阶段。李新创指出，2019年中国钢材市场需求大约8.86亿吨，2020年大约8.81亿吨。

十四五期间，中国钢材需求量总体呈现出波动上升趋势，2025年将更进一步降到8.1亿吨左右。近年来，随着去生产能力、环境治理的了解前进，一些地方着力推展特定区域的钢铁企业迁往或关闭，主要还包括城区钢厂、城市周边钢厂、大气污染运输地下通道城市钢厂、沿江(湖)钢厂等类型。河北、江苏、山东、辽宁、广西、福建等地前进产业结构调整，迁往、新基地沦为最重要内容之一，一批沿海钢铁基地项目开建、中环线，一批有数沿海钢铁基地改建，规划项目多达1.5亿吨，预测未来沿海地区钢铁产业占比将较目前提升10%以上。以江苏为事例，到2025年，全省钢铁行业沿江、沿海钢铁冶金生产能力比例关系由目前的7∶3优化调整为5∶5(将要有2000多万吨钢铁生产能力布局在新的沿海钢铁基地)。

在山东，将目前集中在12个市的钢铁企业和钢铁生产能力，逐步向日照-临沂沿海先进设备钢铁生产产业基地和莱芜-泰安内陆精品钢生产基地移往，到2022年，沿海地区钢铁生产能力占到比提高到50%以上;到2025年，沿海地区钢铁生产能力占到比提高到70%以上。除山东、江苏等省内生产能力向沿海移往，钢铁生产能力也由大气污染防治重点区域向其他区域展开移往的趋势。大量河北、山东等地生产能力向广东、广西、福建移往，牵涉到生产能力将多达亿吨。回应，李新创指出，无法以敲代管、以搬到代管，无法违反钢铁产业发展规律一刀切前进钢企迁往，盲目调整布局，而不应分类施策、区别对待。

中国钢铁工业已正处于高质量发展阶段，未来防范生产能力追加、前进牵头重组以及探寻绿色、低碳、智能化发展是重中之重。超过超低废气标准的，不应不时各有不同不搬到。他认为，钢铁产业布局还不应全国一盘棋，根据法律法规、产业发展条件和科学规律，从全局和将来考虑到，从国家层面制订钢铁产业的生产力布局规划，一些地方为重点区、一些地方为优化区、一些地方为容许区，在产业边界条件、发展方向上设置标准，防止产业内乱布局的情况之后发展下去。

原先能源均衡足以承托新的发展模式企业不应提早作好节约能源规划，全面提高钢铁低碳发展水平多达，2018年重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗上升，约555.24千克标准煤/吨，同比减少了2.68%。但由于2018年粗钢产量同比增加了6.6%，总用能量快速增长3.75%。不受生产规模不断扩大的影响，钢铁行业能源消费总量掌控压力依然极大。

2019年11月4日，国家发改委、工信部、国家统计局牵头公布《关于作好钢铁行业生产能力、产量调查核实工作的通报》，即使具体不还包括2016年产能底单之外的钢铁企业，但仍旧被视作合法合规的最后一根救命稻草。李新创指出，这部分生产能力究竟有多大，可能会远超过预期，进而将推展新的产业政策实施。下一步，各钢铁企业也要高度重视本企业的十四五发展规划。十三五末很多企业产业布局、生产规模、工艺流程等皆再次发生了根本性变化，原先能源均衡足以承托新的发展模式，必需要提早作好节约能源规划。

他说道。以广西为事例，据初步统计，从外省移位转入广西的生产能力多达4000万吨，按照吨钢综合能耗550千克标准煤计算出来，则将追加能源消耗总量2200万吨标准煤，而整个广西壮族自治区十三五能源消费增量空间仅有1800余万吨标准煤，即使全部贡献给追加钢铁生产能力也无法符合。

对迁往转入的钢铁项目要作好节约能源评估和环境影响评估。钢铁企业必需要提早作好这方面工作，防止迁往后陷于被动。李新创告诉他记者，新的建设无法意味着注目产品，更加要注目节约能源降碳，优化结构。建构碳全流程管控体系，对降碳起着关键作用。

他建议，钢铁企业要紧跟形势，作好碳交易前期的储备工作：一是编成低碳发展规划。摸清企业碳排放实际废气家底，制订企业未来碳交易的明确对策;二是积极开展低碳发展评价体系，以提高碳生产率为核心，全面提高企业低碳发展水平。产业政策更为引人注目环保特征电炉钢节约能源效益显著，将步入发展机遇2019年新版《产业结构调整指导目录》中，牵涉到钢铁鼓励类13项，更为引人注目环保，以及新产品、新技术在钢铁行业的应用于。

目前，生产一吨钢的环保成本已从约100元下跌至250元-300元，企业只有转型升级，通过节能减排和产品结构调整应付成本上升。李新创回应，钢铁企业要建设先进设备用于的节约能源技术库，特别是在迁往项目要实时搭配最差的节约能源技术一起设计、一起投运。

也有业内人士指出，随着中国产业政策反对力度增大，废钢和电力资源日益丰沛以及的环保税和碳税税等，电炉较短流程炼钢的节能环保优势将逐步转化成为经济优势。钢铁冶金流程结构转入动态调整期，电炉钢将步入一定发展机遇。据理解，与其他国家比起，目前中国电炉钢占比仍有较小的差距。

2018年，欧、美、印度等国家电炉钢占到比60%左右，亚洲其他国家占比在20%-30%之间，中国比2017年提升了2.6个百分点，但也仅有为11.6%。中国的电炉钢占比和欧美、日韩等传统钢铁强国比起，比例相当严重偏高，导致中国的平均值吨钢综合能耗指标与国外比起，在结构用能上差距是极大的。

李新创回应。2019年8月，工信部公布《关于引领电弧炉较短流程炼钢发展的指导意见(印发稿)》：到十四五末，炼钢工艺结构大大优化，中国电炉钢产量占到粗钢总产量的比例提高至20%左右。

从11.6%到20%，电炉钢产量将近10个百分比的提高，将节约能源大约3000万吨标准煤，节约能源效益显著。李新创预计，中国钢铁工业电炉钢将经历三大阶段，一是探底回落的跟上阶段，电炉钢比例将发展到15%-20%;二是快速增长阶段，电炉钢比将由20%提高到30%左右;三是较慢渐趋均衡的阶段，电炉钢大大适应环境市场、资源、环境、技术、电力等条件，渐渐超过新的均衡。

预计2025年底中国电炉钢比将约20%左右。不过，他指出，从全国资源能源情况、产品市场需求与产业结构、长短流程优缺点综合辨别，钢铁行业以长居多，长短流程融合仍是中国钢铁工业将近中期的发展方向。

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