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国务院发文鼓励社会资本加强能源设施投资

发布日期:2024-07-23 01:46浏览次数:
本文摘要:国务院日前公布《关于创意重点领域投融资机制希望社会投资的指导意见》(以下全称《指导意见》),针对公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等经济社会发展的薄弱环节,明确提出了更进一步放松市场准入、创意投资运营机制、前进投资主体多元化、完备价格构成机制等方面的创意措施。《指导意见》共计还包括11个部分、39条内容,核心重点是限制市场准入和创意投融资方式。

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国务院日前公布《关于创意重点领域投融资机制希望社会投资的指导意见》(以下全称《指导意见》),针对公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等经济社会发展的薄弱环节,明确提出了更进一步放松市场准入、创意投资运营机制、前进投资主体多元化、完备价格构成机制等方面的创意措施。《指导意见》共计还包括11个部分、39条内容,核心重点是限制市场准入和创意投融资方式。  《指导意见》明确提出了创意生态环保投资运营机制、希望社会资本投资运营农业和水利工程、前进市政基础设施投资运营市场化、改革完备交通投融资机制、希望社会资本强化能源设施投资、前进信息和民用空间基础设施投资主体多元化、希望社会资本增大社会事业投资力度、建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制等多方面内容。

  在能源方面,《指导意见》明确提出,希望社会资本参予电力、电网建设,希望社会资本参予油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。反对民营企业、地方国有企业等入股建设油气管网主干线、沿海液化天然气(LNG)接收站、地下储气库、城市配上气管网和城市储气设施,有限公司建设油气管网支线、原油和成品油商业储备库。希望社会资本参予铁路运煤干线和煤炭储配体系建设。国家规划确认的石化基地炼化一体化项目向社会资本对外开放。

  《指导意见》特别强调,要理顺能源价格机制。更进一步前进天然气价格改革,2015年构建存量气和增量气价格并轨,逐步放松非居民用天然气气源价格,实施页岩气、煤层气等非常规天然气价格市场化政策。尽早实施天然气管道运输价格政策。

按照合理成本特合理利润的原则,主动调整煤层气发电、余热余压发电网际网路标杆电价。前进天然气分布式能源冻、热、电价格市场化。完备可再生能源发电价格政策,研究创建流域梯级效益补偿机制,主动调整完备燃煤发电机组环保电价政策。

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  《指导意见》还特别强调,要重点前进生态建设主体多元化,推展环境污染管理市场化。要在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染管理等领域,大力实行环境污染第三方管理,通过委托管理服务、托管地运营服务等方式,由污水处理企业收费出售专业环境服务公司的治污排放量服务,提升污染管理的产业化、专业化程度。稳健前进政府向社会出售环境监测服务。

创建重点行业第三方治污企业引荐制度。要积极开展排污权、碳排放权交易试点。

前进排污权有偿用于和交易试点,创建排污权有偿用于制度,规范排污权交易市场,希望社会资本参予污染排放量和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征税标准,实施差别化污水处理收费政策。减缓在国内全面推行碳排放权交易制度,探寻森林碳汇交易,发展碳排放权交易市场,希望和反对社会投资者参予碳配额交易,通过金融市场找到价格的功能,调整有所不同经济主体利益,有效地增进环保和节能减排。


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